Здание городской управы.
Наш Яранск — город с богатой историей. Многое еще не исследовано, не изучено. Но твердо можно сказать, что на конец 19 — начало 20 веков приходится период подъема и расцвета Яранска, и притом такого мощного, что до сих пор мы чувствуем его. Даже то, что нам осталось от того времени, говорит о высоком экономическом, административно-управленческом и культурном состоянии города.
Здание городской управы.
Что же представляла из себя система управления городом в те годы?
Согласно утвержденному в июне 1870 года «Городовому положению», в российских городах вводилось местное самоуправление — создавались Городские Думы, как распорядительные органы и Городские Управы, под председательством городского головы, как исполнительные. Органы городского самоуправления избирались раз в четыре года по трем куриям: мелких, средних и крупных налогоплательщиков. За образец была взята прусская система подобного рода. Каждая курия избирателей в совокупности давала треть городских налогов. Такая система обеспечивала неоспоримое преимущество в управлении городом самым богатым людям. В функции городского общественного управления входило: внешнее благоустройство города, водопровод, канализация, порядок на городских улицах и площадях, борьба с пожарами, развитие торговли и промышленности, а также организация народного образования и здравоохранения (преимущественно в хозяйственном отношении).
Семейство купцов Унжениных.
В своей работе дума и управа руководствовались «Городовым положением», их работа контролировалась губернатором и губернским по земским и городским делам присутствием, они могли приостановить решение думы. Городской голова, избранный думой, утверждался губернатором или Министром внутренних дел. Вновь избранные члены думы (тогда они назывались гласные, то есть имевшие на заседаниях право голоса) приводились к присяге.
Яранская дума заседала в каменном двухэтажном доме по улице Успенской (ныне К. Маркса, 12). Здесь же постоянно работали Городская Управа, общественный банк, публичная библиотека, Сиротский суд. В 1913 г. в списках членов думы значилось 25 человек, в 1914 — 29, в конце 1915 — 27. Используемые документы не позволяют узнать сословную принадлежность всех членов Яранской городской думы тех лет. Среди них были и очень состоятельные люди, о чем говорят известные купеческие фамилии: И.М. Унженин, Д.С. Родигин, Ф.Я. Рощин, И.В. Костромитинов. Доходы же гласных С.К. Судницына и Д.Е. Сторожева, судя по документам, были весьма ограниченными. Среди думцев — врач В.А. Жардецкий и священник о. Иоанн Порфирьев.
Количество заседаний в разные годы различно: в 1912 г. их было 11, в 1913 — 7, в 1914 — 14, в 1915 — 20. Иногда рассматривалось 20 и более вопросов, иногда — меньше, но такие важные и объемные, как строительство железной дороги на Яранск или электрическое освещение в городе. В 1912 году думцы приняли решения по 147 вопросам.
Обращает на себя внимание такой факт: заседания думы (кроме экстренных) проходили по вечерам, не раньше 20 часов! По-видимому, гласные, имевшие свое дело, днем не могли позволить себе сидеть на заседаниях. Практически на каждом заседании кто-то отсутствовал, часто по причине «выезда из Яранска». Эта причина признавалась уважительной. Если купцы ездили по коммерческим делам, то гласный Н.П. Стародумов обычно отсутствовал в связи с участием в работе Государственной Думы (четвертого созыва, 1912–1917 гг.).
Все заседания протоколировались и печатались в яранской типографии А.Н. Глушкова (с какого года и каким тиражом, автору статьи это не известно). Кроме «Журналов Яранской Городской Думы», в той же типографии печатались «Отчеты Яранской Городской Управы» по годам. Эти документы за 1911–1915 гг., и еще «Обязательные постановления, составленные Яранской Городской Думой... за 1886–1908 годы», позволяют сейчас узнать о работе органов местного самоуправления тех лет.
Решения, принятые думой, претворяли в жизнь члены Городской Управы. 15 декабря 1911 года на должность городского головы заступил Александр Михайлович Софронов, заменив И.М. Унженина, скончавшегося 11 ноября 1911 года. Членами управы были избраны С.К. Судницын и Д.Е. Сторожев. Их обязанности распределялись следующим образом. Городской голова как председатель управы имел общий надзор за правильным течением дел в управе и подведомственных ей учреждениях, он же председательствовал на заседаниях думы. С.К. Судницын заведовал казначейской частью, выдавал промысловые свидетельства, распределял места для торговли на торговых площадях со взиманием за эти места установленной платы. Член управы Д.Е. Сторожев заведовал всей хозяйственной частью, наблюдал за постройками, ремонтом зданий, сенокосами, выработкой бревен, очисткой площадей и т.д.
Ф.Я. Рощин.
Городское хозяйство было довольно-таки большое. Общественному управлению принадлежали земли: лесные — 1 314 десятин 2 352 кв. саж., сенокосные — 303 дес. 400 кв. саж., выгонные — 141 дес. 2 377 кв. саж.; дома в городе: каменный двухэтажный на Успенской улице, занятый управой, двухэтажный деревянный и одноэтажный на каменном фундаменте на берегу реки Ярани, сдаваемые в аренду под заведения трактирного промысла; торговые помещения: гостиный двор, каменный корпус, деревянный корпус, сенные лавки и весы, мясные лавки, шкафчики, дощатые лавки № 1 и № 2, стекольный ряд, игольный ряд — отдавали торговцам в аренду. В овощном ряду места отводились бесплатно. К городскому хозяйству также были причислены светелка и киоск в городском саду, 4 туалета на торговых площадях. За городом находились каменная двухэтажная казарма, где квартировалась местная команда; такая же казарма, с расквартированной конвойной командой и двумя штабными помещениями (эти два здания сейчас, по-видимому, принадлежат интернату инвалидов); одноэтажная деревянная казарма, которую занимало правление воинского начальника; две деревянные одноэтажные казармы, занимаемые ратниками во время учебных сборов и новобранцами во время призыва; каменное здание со службами, в котором помещалась городская богадельня «Филиппа и Ольги Бебениных», учрежденная В.Ф. Бебениным (сейчас это здание принадлежит предприятию электросетей); две лесные караулки в ближней даче и три на дальней.
И хозяйство это расширялось: в 1912–13 гг. были построены двухэтажная кирпичная водокачка, водонапорная башня, водоразборные будки на улицах города... А в планах — завод по изготовлению бетонно-пустотелого камня, железнодорожный вокзал...
Городские доходы и расходы не являлись каким-то секретом, они публиковались, и сегодня можно узнать о состоянии городских финансов в те годы.
В 1911 г. доходы города составляли 68 241 руб. 75 коп., расходы — 62 582 руб. 30 коп.; в 1912 — 67 427 руб. 71 коп. и 60 445 руб. 49 коп.; в 1913 — 52 776 руб. 27 коп. и 49 990 руб. 82 коп. Засмечено думой на 1915 год доходов 61 375 руб. 53 коп. и расходов 61 375 руб. 53 коп.
Среди наиболее доходных статей можно выделить несколько. Оценочный сбор составлял примерно 9% от всех доходов (сбор с недвижимых имуществ горожан — 1% от оценки недвижимости).
Сбор с городских имуществ и оброчных статей составлял порядка 40–50% от всех доходов. Доход с лесных дач в 1912 году — 10 227 рублей 73 коп. Заготовленные бревна и дрова хранили в складах и продавали желающим. Продавать предпочитали не бревнами, а половым и кровельным тесом, косяками и всевозможными мелкими поделочными вещами.
Наемные косцы, из платы 1/3 от заскирдованного, заготовляли сено. 2/3 сена продавалось. В 1914 году стог можно было купить за 10 руб., 11 руб., 11 руб. 75 коп. и 12 руб. 50 коп. Если по первоначальной стоимости сено не покупалось, цены понижали. В 1912 году прибыль от сенокосных угодий составила 5 209 руб. 10 коп.
По этой же статье проходит доход с участков, назначенных в продажу под селидьбу (селидебные места — предназначенные под застройку жилья). В 1912–13 гг. они покупались в основном крестьянами, на Александровской (ныне — Некрасова) и Ильинской (Тургенева) улицах. Так 10 сентября 1913 года Городская Дума разрешила продажу за 500 рублей места площадью 410 1/4 квадр. сажени на Александровской улице под застройку крестьянину Михаилу Макаровичу Перминову.
Существенная прибыль по этой статье шла от сдачи в аренду торговых мест на площадях (в 1912 г. — 4 046 руб. 60 коп.), от аренды лавок и торговых мест в зданиях (6 090 руб. 19 коп.), городской водяной мельницы (827 руб. 95 коп. в год). В этой же статье учтены незначительные, но все же доходы от 5 частных купален на Ярани, с рыбных ловель — за участки реки, сдаваемые в аренду, и др. Небольшие суммы шли в казну от владельцев собак. Значительные доходы поступали из прибылей городского общественного банка, работой которого руководили выбранные из гласных директор и два его «товарища». Ежегодно банк отчитывался перед думой, и ежегодно его работу проверяла думская ревизионная комиссия.
Имел город в приходной части суммы с продажи промысловых свидетельств, с патентов, с заведений трактирного промысла и извоза.
Все статьи доходов и не перечислить. В 1915 году появляются две довольно забавные: сбор с велосипедов — 100 руб. (с каждого по 2 рубля) и за прокорм загоняемых с улиц бродячих свиней в городской загон — по 5 рублей с головы! Кстати, с владельцев бродячих собак брали тоже, а если владелец в течение 3 дней не объявлялся, отловленных собак уничтожали.
Куда же расходовались городские деньги? Около 15% от доходов шло на содержание Городского общественного управления и Сиротского суда. В этой статье расходов очень много пунктов, начиная от содержания городского головы и кончая содержанием при дворе управы 3–4 племенных быков!
Городской голова до января 1914 года получал 720 рублей в год. Два члена управы — по 480 рублей. На разъезды им выделялось 17 рублей 85 копеек. На железнодорожные расходы — 658 рублей 46 копеек. Канцелярии, в составе бухгалтера, делопроизводителя, писца и печатницы, выделялось 2520 руб., на канцелярские и хозяйственные нужды — 1 286 руб. 97 коп. (1912 г).
По этой же статье проходят расходы на отопление, освещение помещения горуправления, на содержание сторожей, лесников, лесной стражи, 12 уличных караульщиков... А племенных быков, вероятно, содержали для улучшения поголовья городского стада. Бралась ли плата за такие услуги, в приходной части не отмечается.
Примерно 3% от доходов город расходовал на воинскую квартирную повинность, 5% (частично эти деньги возмещались из госказны) — на содержание городской полиции, приблизительно 4% — на содержание пожарной команды.
На благоустройство города в 1912 году было потрачено 3 612 руб. 06 коп. (около 5% от доходов). Сюда входило содержание и ремонт тротуаров (100 руб.), общественного сада (339 руб.), устройство и содержание плотов (110 руб.), освещение города (2 670 руб.), очистка дымовых труб (380 руб.). Незначительность суммы на тротуары объясняется тем, что возле частных владений и различных служб за тротуар и дорогу отвечали непосредственно владельцы и данные службы. Интересный факт из жизни того времени: крестьянин Хориков подал в суд на Гордуму за то, что его лошадь сломала ногу на улице города. И дума выплатила ему 90 рублей по суду (Журнал Яранской Городской Думы за 1915 год. — Яранск, 1916 г., с. 106). А сейчас автолюбители гробят свои машины на уличных колдобинах, и спросить не с кого.
Ежегодно 6% от доходов тратилось на народное образование: содержание зданий нескольких учебных заведений в городе, бухгалтерий мужской и женской гимназий, на пособия библиотеке и учащимся... Незначительные суммы — на медицину, ветеринарию и санитарию (примерно 1,5%) объясняются тем, что эти службы в городе и уезде финансировало земство.
Существовала статья «Общественное призрение», по которой выделялись деньги на содержание богадельни, детского приюта, Дома трудолюбия, столовой благотворительного общества...
Платили налоги: государственный, с принадлежащих городу недвижимых имуществ, земель и лесов — 217 руб. и земский — 583 руб. (1912 г).
Самая крупная статья расходов — «Разные». Деньги были нужны на выработку дров в дачах, содержание пастуши, ведение судебных дел, для перечисления в запасной капитал, постройку навесов на торговых площадях, расходы по тушению пожаров, выплаты пособий погорельцам, выработку, вывозку и изготовление поделочных лесных материалов, постройку казарм и многое другое. Суммы выделялись и крупные, и маленькие. Так читаем: «А.Е. Пинегину возвращено за обмененный стог сена — 2 руб. 50 коп.». Всего по статье «Разное» в 1912 году израсходовано 24 207 руб. (примерно 36% от доходов).
Ежегодно управа отчитывалась перед думой. Специальная ревизионная комиссия из гласных проверяла финансовый отчет и учетные книги семнадцати наименований, которые велись в управе. Проверка делалась очень строго, поскольку отчитывались за каждую копейку.
При чтении «Журналов Яранской Городской Думы» удивляешься разнообразию рассматриваемых вопросов. Но практически все они так или иначе связаны с финансами. Вот, например, решается в 1913 году проблема электрификации города: «Устройство электрического освещения, помимо общественного значения, имеет для городского общественного управления некоторым образом коммерческий характер, так как второстепенная цель устройства его есть извлечение доходности на покрытие других городских нужд». (1. ЖЯГД за 1913 г. Яранск. 1914 г., стр. 14) Во-первых — чтобы удобно было яраничам, а во-вторых — заработать деньги, чтобы потратить их опять же на нужды горожан! Удобства и выгода — вот главное в крупном деле, будь то железная дорога, водопровод, электричество, телефон, канализация, застройка города... А вот в решении мелких вопросов иногда выгода была не главной. В 1913 году закончился срок аренды на рыбные ловли. Желающих взять их в аренду на новое трехлетие было достаточно. Выше города и ниже участки реки дума разрешила сдать, а вот реку между Ланцами и городской мельницей отдала бесплатно на 5 лет «Обществу правильной охоты и рыбной ловли» с условием, что ловить будут только удочками и острогами.
Закладка фундамента водонапорной башни на улице Александровской.
Август 1912 года.
Другой случай характеризует думцев как принципиальных и порядочных людей. В 1913 году дума разрешила открыть 32 пивных лавки. А в сентябре 1914 вынесла решение об их закрытии с января 1915 года и о запрещении продажи крепких напитков в заведениях трактирного типа. Шла первая империалистическая война (ее тогда называли Великой Европейской войной), и деньги городу нужны были как никогда: прибывали военнопленные и беженцы, росли цены на керосин и продукты. И хотя гласные отмечают, что бюджет города был «связан до некоторой степени с доходом от трактирного промысла, что такого дохода в смету вносится 3000 рублей, что составляет 20 часть сметы» (ЖЯГД за 1914 г. Яранск 1916 г., стр. 86), и им нужно будет изыскивать новые источники дохода, все же дума обращается с ходатайством к губернатору о запрете на торговлю пивом, вином и водкой. Заинтересованные в этом вопросе гласные — владельцы и совладельцы пивоваренного завода и содержатели пивных лавок — от голосования были устранены. Торговля с разрешения губернатора была запрещена с 1 ноября 1914 года. А произошло это, наверное, потому, что подъем патриотизма тогда был очень высок: многие яраничи уходили на войну, а оставшиеся, видимо, решили не пить.
Принципиальность — это одно из замечательных качеств думцев тех лет. В смете на 1914 год запланировали повышение окладов городскому голове и двум членам управы. С 1 января 1914 года эти должностные лица начали получать повышенную плату: 1 200 рублей в год — городской голова и по 720 рублей — члены управы. Но оказалось, что по «Городовому положению» новый оклад эти люди могли получать только со дня выбора в должность на новый срок. И по постановлению думы Софронов, Судницын и Сторожев обязывались выплатить переполученные суммы с 1 января по 9 октября 1914 года, так как именно с 9.10.14 они заступили на новый срок. Софронов выплатил сразу 364 руб. 50 коп., а вот Судницын и Сторожев неоднократно просили думу снять выплату в связи с тяжелым материальным положением. Сторожеву отменили, а Судницыну нет.
Водонапорная башня на улице Некрасова (бывшая
Александровская).
Фото 1980-х годов.
По смете 1915 года городскому голове определено жалование в 900 рублей в год, членам управы: одному — 720, а другому — 480, секретарю — 960, бухгалтеру — 720, заведующему водопроводом (он же машинист) — 900. Или еще: купец Жуков, гласный думы, при строительстве мельницы с газогенераторным двигателем на перекрестке улиц Гоголя и Набережной допустил несколько нарушений: вместо кирпичной построил деревянную, да еще прихватил с Гоголя 5 аршин лишней земли, с Набережной 4 аршина (1 аршин = 70 см.). Дума постановила судиться по этому поводу с гласным Жуковым.
Самое большое количество рассматриваемых вопросов связано с бытом горожан: о содержании мастерских по изготовлению хлеба и булок, чайных и столовых в городе, о производстве извозно-водяного промысла, о внутреннем устройстве лавок, о нормальном отдыхе служащих в торговых заведениях, складах и конторах, а также служащих ремесленных заведений, об устройстве кинематографов, о работе трубочистов, караульщиков улиц, о санитарном состоянии улиц и площадей города, о вывозке нечистот из помоек и туалетов и многое другое. Неплохо бы и нынешним заседателям перенять кое-что из опыта их коллег из далекого прошлого. Например, как заботились они о том, чтобы горожане были обеспечены качественным мясом: убой скота разрешался только в городской или специально оборудованной частной скотобойне. Ветеринар проверял скот и мясо. К торговле допускалось только мясо с клеймом городской скотобойни. Требовалось соблюдение норм санитарии и при продаже. Городская скотобойня приносила городу 800–900 рублей чистого дохода. Еще очень актуальное для нас решение вопроса браконьерства: в сроки, запрещающие охоту на ту или иную дичь, торговля на рынке этой дичью была запрещена. Сейчас браконьеры торгуют рыбой круглый год, даже во время нереста.
Практически на каждом заседании гласные обсуждали вопрос о строительстве железной дороги на Яранск и вокзала, который проектировался на «Першинской отрезке», к востоку от города. Доскональная проработка вопроса может служить примером при ведении таких дорогостоящих строительств.
Решая эту проблему, думцы неоднократно ездили в Вятку, Москву и Петербург. Одна из таких поездок состоялась летом 1914 года. В Москве ходоки побывали у главного инженера Московско-Казанского железнодорожного общества, председателя правления этого общества, главного инспектора за постройками железных дорог; в Петербурге встретились и подали докладные записки: 12 июня — Директору Департамента по сооружению железных дорог и Главноуправляющему Земледелием и Землеустройством, 13 июня — Министру торговли и промышленности, 14 июня — Председателю Комиссии по сооружению новых железных дорог и Председателю инженерного совета при Министерстве путей сообщения, 17 июня — Министру внутренних дел, 21 июня — Министру путей сообщения и Министру финансов. В ноябре 1915 года яранские думцы вновь побывали в Петербурге.
Доказательства необходимости строительства ветки железной дороги на Яранск приводились самые разные. Например, что грузооборот города только гужевым транспортом достигает 34 миллионов пудов в год! Или что на Пермском съезде представителей правительства, городов и земств в июне 1914 года признано желательным строительство элеватора в Яранске! Господину же Министру путей сообщения Н.П. Стародумов со всей ответственностью заявил, что он уже дважды был представлен царю, который расспрашивал о Яранске как «месте ссылки Его Высокого Предка, Василия Никитича Романова, причем высказал Свое намерение побывать в нашем городе, когда будет проведена сюда железная дорога»! ( ЖЯГД за 1914 г. Яранск 1916 г., стр. 45).
Если бы не война, дорога наверняка была бы построена. Война значительно усложнила работу и думы, и управы. В 1915 году население города составляло около пяти с половиной тысяч человек. Число военнопленных иногда достигало 3000. Кроме них, в городе было еще много беженцев. Всех требовалось расквартировать, выделить дрова на отопление, обеспечить водой... Управа по мере возможности решала эти проблемы. Выделялись деньги на обеспечение семейств нижних чинов, призванных на войну. Крупные суммы были отданы обществу Красного Креста. 17 октября 1914 года Дума приняла решение, которое и сейчас заслуживает уважения: «Оборудовать десять кроватей для раненых и больных воинов с полным комплектом постельных принадлежностей и белья для них, израсходовав 550 руб., каковые кровати по оборудовании отправить в Вятку, в общегородской Вятской губернии лазарет, с тем, чтобы означенным кроватям было присвоено наименование города Яранска, и кровати эти содержать во все время войны» (ЖЯГД 1914 г. Яранск 1916 г., стр. 100). Помощь была конкретной.
Такое испытание, как война, обнажает человеческие качества, не всегда заметные в мирное время. В 1915 году дума находит возможным повысить зарплату на 15–20% нижним чинам и мелким служащим — пожарным, караульщикам, сторожам, лесникам. Дума устанавливает таксу цен на хлеб, мясо, воду, используя оговоренное по «Положению» право, и ходатайствует перед губернатором о фиксировании надбавок на соль, сахар, крупчатку, чай, спички, керосин...
Н.П. Стародумов.
Жарким было заседание 3 октября 1915 года, когда гласные спорили о том, как ликвидировать «сахарный голод» и бороться со спекулятивным повышением цен. Гласный А.Н. Глушков предложил открыть городскую лавку предметов первой необходимости и продавать их по заготовительной цене. В конце своего выступления он сказал: «Если мы ничего не сделаем, к нам могут граждане обратиться с вопросом: «Что же городское самоуправление сделало для нас в критическую минуту, когда помощь его действительно была нужна?» (ЖЯГД за 1915 г. Яранск 1916 г., стр. 141). Решение думы таково: выделить из запасного капитала 20 тыс. руб. на покупку 3 вагонов сахара.
А в декабре дума распорядилась продать задержанный сахар П.В. Крутовских, купленный им по 12 руб. за пуд, в количестве 15 мешков, по 3 фунта (1 фунт = 410 г) на семью по цене 21 коп. за фунт. Деньги, полученные от реализации сахара, наверное, отдали П.В. Крутовских.
Не единожды поступки гласных тех лет вызывали у меня удивление. Вот один из таких случаев. По городу ходили упорные слухи об изменении места строительства железнодорожного вокзала: на Лагуновской земле, якобы по решению общества Московско-Казанской железной дороги. Горожане же ратовали за место на Першинской отрезке, что давало городу дополнительную прибыль. Вот как отреагировал на это городской голова А.М. Софронов: «Желая, в интересах нашего города, выяснить этот вопрос и вообще узнать о нашей строящейся железной дороге, я счел своим нравственным долгом съездить в августе месяце в Москву» (ЖЯГД за 1915 год Яранск 1916 г., стр.117). Думаю, что ездил он даже за свой счет. Возможно, в этой поездке он решал и какие-то свои проблемы, он часто уезжал из города по делам (на что просил у думы отпуск). И все же! В Москве Софронов выяснил, что слухи были неверны, и что вокзал намечено строить на Першинской отрезке.
Деловой подход и знание дела постоянно заметны в выступлениях гласных. Когда речь идет о ревизии городского общественного банка, создается впечатление, что мы присутствуем на собрании дипломированных финансистов. На заседании 18 декабря 1915 г. выступили многие члены по поводу того, начать или отложить до лучших времен устройство электричества. Городской инженер И.Ф. Кузнецов познакомил с ценами на электрооборудование русских фирм и на приборы американского производства. При обсуждении гласные поясняют, почему подорожали предметы технического оборудования — из-за падения курса русского рубля. Строят прогнозы и на ближайшее время, и на время после окончания войны: «Мы должны быть уверены, что Россия и наши союзники выйдут победителями в Великой Европейской войне, и таким образом будет достигнута одна из главных целей войны — уничтожение немецкого влияния в области торговли и промышленности. Неизбежным следствием этого успеха явится расцвет национальной промышленности, а, следовательно — усиленный спрос и вздорожание предметов технического оборудования» (ЖЯГД за 1915 год Яранск, 1916 г., стр. 161). В итоге дума большинством голосов одобрила действия управы, направленные на устройство электричества.
Для того, чтобы зарабатывать деньги, в 1911 году гласные решили устроить в Яранске бетонное производство. Члены управы на личные средства поехали учиться в Москву и Московскую губернию. Поездка длилась около месяца. «Лица, принимавшие участие в изучении производства, удостоены были благодарности Городской Думы и самый доклад о бетонном производстве разошелся в сотнях экземпляров по разным уголкам России». (ЖЯГД за 1913 год, Яранск, 1914, стр. 21). В 1912 году уже приобрели в Москве мешалку «Панкаль», и два станка за 612 рублей, за доставку которых уплатили 45 руб. 98 коп. (Отчет Яранской Городской Управы за 1912 г, Яранск, 1915, стр. 53). Выработка же бетонно-пустотельного камня была отложена до 1913 года. Дальнейшая история этого производства неизвестна. В 1912–13 гг. велось дорогостоящее строительство водопровода, активно прорабатывались вопросы электрификации города и строительства железной дороги, а потом началась война.
Гласные не скупились на благодарности в адрес тех, кто так или иначе принес пользу. Постоянно выносятся благодарности членам различных комиссий, сотрудникам банка. Часто выдавались и денежные награды: бухгалтеру управы А.О. Бик за аккуратное ведение делопроизводства — 60 руб., пожарным — от 15 до 5 руб., лесникам — от 25 до 15 рублей и т. д. (1913 г).
Много в думу поступало прошений о материальной помощи, причем не только от яраничей. Были, например, и такие: «Вятская всероссийская лига для борьбы с туберкулезом... Проектированному в Вятке учительскому институту... голодающим Червонной Руси... и даже на устройство в г. Архангельске музея имени Ломоносова...» Выдавались деньги на такие случаи крайне редко, но если и отказывали, то в очень вежливой форме. Деньги предпочитали тратить на нужды своего города.
Яраничи. Начало XX века. Фото А.М. Урванцева.
Можно еще долго говорить об органах городского самоуправления того далекого времени, но не стоит злоупотреблять терпением читателей. Надо сказать, что не все хорошо и тогда было в жизни яраничей: были и бедные люди (но крестьяне покупали землю в городе и строились, учили своих детей в городских учебных заведениях, в том числе и в гимназиях), существовало нищенство, проституция, пьянство, рабочий день в некоторых ремесленных мастерских был узаконен в течение 14 часов с 2-часовым обеденным перерывом (но рабочие обоего пола, не достигшие 17-летнего возраста, если они неграмотны, независимо от перерывов на обед, освобождались ежедневно в будние дни на 3 часа для посещения школы).
И все же, думаю, вы согласитесь, что работа Городской Думы и Управы активно и конкретно была направлена на благоустройство родного города, а гласные и члены управы являлись людьми умными, деловыми, хозяйственными, принципиальными, с высокими нравственными требованиями, желающими сделать жизнь горожан удобной и, конечно, любящими свой город.
Елена Дождикова,